В Русия няма федерален закон за домашните и градските животни. Първият, а и последен и неуспешен опит за приемане на такъв закон беше направен преди десет години и оттогава ситуацията стана критична. Хората имат напрегнати отношения с животните: понякога животните нападат, понякога самите животни страдат от жестоко отношение.
Новият федерален закон трябва да се превърне в конституция за животните, казва Наталия Комарова, председател на комисията по природни ресурси, управление на природата и екология на Думата: той ще формулира правата на животните и човешките задължения. Законът ще се основава на Европейската конвенция за защита на домашните любимци, към която Русия не се е присъединила. В бъдеще трябва да се въведе длъжност комисар по правата на животните, както например се прави в Германия. „Ние гледаме към Европа, най-внимателно към Англия“, казва Комарова. „В края на краищата те се шегуват за англичаните, че обичат своите котки и кучета повече от децата.“
Новият закон за животните беше лобиран от активисти за правата на животните, обикновени граждани и народни артисти, казва един от разработчиците на проекта, председателят на Руското дружество за защита на животните "Фауна" Иля Блувщайн. Всички са уморени от ситуацията, в която всичко свързано с градските животни е извън правното поле. „Например днес се обади една самотна жена – приеха я в болница в друг град, не може да се движи, а котката й беше заключена в апартамента й. Не мога да разреша този проблем – нямам право да разбия вратата и да изведа котката“, обяснява Блувщайн.
Наталия Смирнова от Санкт Петербург няма домашни любимци, но също иска законът най-накрая да бъде приет. Не й харесва особено, че когато тича около къщата си в района на Калинински, тя винаги носи със себе си газова туба - от кучетата, които тичат след нея със силен лай. „По принцип това не са бездомни, а кучета на собственици, които по някаква причина са без каишка“, казва Смирнова. „Ако не беше спрейът и добрата реакция, вече няколко пъти трябваше да бия инжекции за бяс.“ А собствениците на кучетата неизменно й отговарят да спортува на друго място.
Законът трябва да регламентира не само правата на животните, но и задълженията на собствениците – да почистват след любимците си, да слагат намордници и каишки на кучетата. Освен това според плана на законодателите тези неща трябва да се следят от специално звено на общинската полиция. „Сега хората смятат, че домашните любимци са техен собствен бизнес: колкото искам, получавам колкото искам, тогава правя с тях“, казва заместник-комарова. „Законът ще задължава животните да се третират хуманно и да ги държат правилно, така че да не пречат на другите хора.“
Въпросът е липсата не само на закони за зоопарковете, но и на зоокултура, съгласен е адвокатът Евгений Черноусов: „Сега можете да вземете лъв и да го разхождате на детската площадка. С бойни кучета можете да се разхождате без намордник, не почиствайте след тях.”
Стигна се дотам, че през пролетта повече от половината руски региони проведоха пикети с искане за създаване и приемане на закони за животните поне на местно ниво. Във Воронеж предложиха да се приеме закон, забраняващ разхождането на кучета по плажовете и на обществени места. В Санкт Петербург планират да забранят на деца под 14 години да разхождат кучета, защото дори възрастен няма да отглежда кучета от някои породи. В Томск и Москва искат да свържат броя на домашните любимци с жизнената площ. Дори се предполага, че ще бъде създадена мрежа от държавни приюти за кучета по европейски модел. Държавата иска да контролира и дейността на вече съществуващите частни приюти. Собствениците им не са доволни от тази перспектива.
Татяна Шеина, домакинята на приюта и член на Обществения съвет за домашни любимци в Санкт Петербург, смята, че държавата не трябва да определя кои животни да се държат в приюта и кои да се евтаназират или да се изпратят на улицата. Тя е убедена, че това е грижа на асоциацията на собствениците на приюти, върху която работи в момента.
Людмила Василиева, собственичката на приюта „Алма“ в Москва, говори още по-сурово: „Ние, любителите на животните, толкова много години сами решаваме проблема с бездомните животни, както можем: намерихме, нахранихме, лекувахме, настанихме , държавата не ни помогна по никакъв начин. Така че не ни контролирайте! Ако искате да решите проблема с бездомните животни, стартирайте програма за кастрация.“
Въпросът с регулирането на популацията на бездомните кучета е един от най-спорните. Проектът "Дума" предлага задължителна стерилизация; те ще могат да унищожат котка или куче само ако специален ветеринарен преглед докаже, че животното е тежко болно или опасно за човешкия живот. „Това, което се случва сега, например в Кемерово, където се плащат пари от градския бюджет на организации, които отстрелват бездомни кучета, е неприемливо“, твърди Комарова.
Между другото, плановете включват създаването на единна база данни за изчезнали животни. Всички домашни кучета и котки ще бъдат чипирани, за да могат, ако се изгубят, да бъдат разграничени от бездомните.
В идеалния случай авторите на закона биха искали да въведат данък върху животните, както в Европа. Например развъдчиците на кучета биха направили по-ясни планове – те ще трябва да плащат за всяко кученце. Въпреки че няма такъв данък, активистът за правата на животните Блувщайн предлага животновъдите да бъдат задължени да подават заявления от купувачи за бъдещо потомство. Развъдчиците на кучета са възмутени. „Как може човек в нашия нестабилен живот да гарантира, че със сигурност ще вземе кученце за себе си“, възмущава се Лариса Загулова, председател на Клуба на развъдчиците на бултериери. „Днес иска – утре обстоятелствата са се променили или няма пари.“ Нейният патос: отново, нека не държавата, а професионалната общност на развъдчиците на кучета следи делата на кучетата.
Загуловият клуб вече има такъв опит. „Ако в приюта има „булка“, казва Загулова, „те се обаждат оттам, ние го вземаме, свързваме се със собственика – и е доста лесно да разберем собственика на чистокръвно куче, след което или се връщаме него или да намери друг собственик.
Депутатът Наталия Комарова мечтае: когато законът бъде приет, руските животни ще живеят като в Европа. Вярно, че слиза от небето, но един проблем все още остава: „Нашият народ не е морално подготвен за факта, че животните трябва да бъдат третирани по цивилизован начин.“
Още тази година училищата и детските градини ще започнат да провеждат специални класни часове, посветени на животните, ще канят активисти за правата на животните и ще водят деца на цирк. Идеята е родителите също да бъдат пропити чрез децата си. И тогава ще бъде възможно налагането на данък върху домашните любимци. Да стане като в Европа.