Дигитален свят без хартиен прах. Как заместването на вноса се превръща в ключ към прогреса

През 2022 г. повечето западни доставчици и чуждестранни продукти напуснаха пазара, корпоративният сегмент и публичният сектор получиха значителни щети. Например стана невъзможно закупуването и по-нататъшната поддръжка на вносни системи и оборудване.

Но това е само върхът на айсберга: въпросът не е само в наличието на необходимите технологии, а във възможността оперативен заместване на вноса.

Така през 2022 г., вместо планирания преход към технологии в ключови сектори на икономиката, ключовите играчи на пазара на цифрови услуги бяха изправени пред необходимостта да се отърват напълно от зависимостта от внос в авариен режим.

В някои области (инженеринг, софтуер, фармацевтична промишленост и отчасти радиоелектроника) местните продукти са не само конкурентни, но и могат да изпреварят чуждите технологии.

Един от най-успешните примери за заместване на вноса е корпорацията ELAR, която самостоятелно разработва и произвежда индустриални скенери, софтуер за документация, предоставя услуги за професионално сканиране на документи и създаване на бази данни и провежда изследвания в областта на изкуствения интелект.

Скенерите ELAR не само заемат 90% от пазара на професионални скенери, но и се изнасят в чужбина, включително в Европа и Азия. Като се има предвид напълно локализираното производство във Федерацията, рисковете при използване на продуктите на компанията са почти сведени до нула, а оперативните разходи са по-ниски, отколкото при използването на чужди решения.

Компанията изпълнява своите проекти както в публичния сектор (президентската администрация, правителството на федерацията, властите на регионите на федерацията), така и в големи предприятия (OMK, Gazprom, KOMOS GROUP, SUEK, PhosAgro). 

Капаните на „националния режим“

За да подкрепи местния производител и да гарантира националната сигурност, държавата въвежда ограничения върху обществените поръчки за радиоелектронни продукти. И така, съгласно Указ на правителството на Федерацията № 878 от 10.07.2019 г. XNUMX¹, е създаден единен регистър на радиоелектронните продукти (REP регистър) и е утвърден списък на радиоелектронни продукти с произход от чужбина, по отношение на които се установяват ограничения за покупки.

При закупуване на стоки от този списък се прилага „национален режим“, т.е. клиентите са длъжни да дадат предпочитание на продукти от регистъра на REP. Създаден е и каталог на стоки, работи и услуги, който посочва типични характеристики за различни категории продукти (Постановление на правителството на Федерацията № 145 от 08.02.2017 г.²). Клиентът няма право да посочва допълнителни характеристики на стоките, поради което в документацията за поръчката той е длъжен да използва само информацията, която е включена в каталога.

Това доведе до факта, че за някои категории радиоелектронни продукти е трудно за клиентите да намерят местни аналози в рамките на заместването на вноса. И ако има възможност за закупуване на вносни стоки, тогава наборът от характеристики за конкурентна покупка е много ограничен. Но дори и необходимите продукти да са регистрирани в регистъра на REP, винаги съществува риск производителят да не може да отговори на непрекъснато увеличаващите се обеми държавни поръчки.

Скенери ElarScan: пълно заместване на вноса

ЕЛАР произвежда скенери под собствената си марка от 2004 г. Първоначално компанията, както и много други във Федерацията, закупуваше чуждо оборудване, но то трябваше непрекъснато да се усъвършенства поради особеностите на деловодството и архивирането у нас. Освен това поддръжката на тези устройства беше трудна поради липсата на постоянен достъп до компонентите.

Днес в нашата страна само ELAR е в състояние да осигури планираното производство на професионално сканиращо оборудване в необходимия обем, тъй като само неговите продукти (повече от 20 модела) са включени в регистъра на REP. Делът на ELAR на пазара в края на 2021 г. възлиза на около 90%, според портала за държавни покупки³, за последните 10 години фирмата е лидер по брой продадена техника у нас. 

Към днешна дата ELAR разполага със собствен завод за производство на сканиращо оборудване под марките „ElarScan“ и „ELAR PlanScan“. Произведените продукти се доставят на клиенти, някои от тях се изнасят в Европа, Азия, Африка, Латинска Америка и ОНД. Делът на износа нараства всяка година, оборудването ELAR придоби популярност сред чуждестранните потребители по целия свят и успешно се конкурира с най-добрите образци на сканиращо оборудване от европейски производители дори в настоящите условия.

Александър Кузнецов, ръководител на ECM в корпорация ELAR, твърди, че регистрацията в REW „позволява за кратко време и с минимална интензивност на труда да закупи оборудване в пълно съответствие с 44-FZ⁴ и с използване на националния режим. Според него всички ограничения, наложени с Указ на правителството на Федерацията № 878, се спазват и всички скенери са винаги на разположение за поръчка.

Линията за заместване на вноса скенери „ElarScan“ се сглобява в нашата страна и се състои от местна хардуерна база. Моделите ElarScan са оборудвани с напълно домашни индустриални камери с разделителна способност от 50, 100 и 150 мегапиксела. Разработването на камери се извършва в продължение на няколко години от силите на производствения център ELAR. Този компонент не е по-нисък по отношение на характеристиките на снимане на най-добрите чуждестранни аналози.

Скенерите работят под контрола на местния професионален софтуер “ELAR ScanImage” от регистъра на софтуера (№ 3602⁵), който предоставя обширен списък от инструменти за управление на проекти за дигитализация и групова обработка на изображения. Като операционна система се използва Astra Linux. Това означава, че оборудването ElarScan е подходящо за работа с документи с всякакво ниво на секретност. 

Скенерите се доставят като софтуерни и хардуерни системи и са готови за употреба веднага в деня на инсталиране. Услугата е достъпна за всички потребители в цялата страна.

Линията ElarScan напълно отговаря на изискванията на регулаторите (VNIIDAD, Rosarhiv). Библиотеки, архиви, музеи, BTI и много други институции разработват ведомствени стандарти за цифровизация, като се фокусират върху възможностите и характеристиките на технологията ELAR. През изминалата година със скенери ElarScan са оборудвани над 100 държавни институции в цялата страна.

Астрономия и архивистика

За индустриална дигитализация на документи, най-често използваната планетарен и скенери за документи. Първият тип има най-голяма автономност и гъвкавост в сравнение с други видове скенери. Например, всички устройства от линията ElarScan са оборудвани с вградени компютри. При планетарния скенер сканиращият елемент е разположен над обекта и няма пряк контакт с документа. Скенерът за документи обаче е отличен избор, ако трябва да сканирате голям брой хартиени документи с незакрепени листове с високо качество и без историческа стойност.

Но само на планетарен скенер най-ценните екземпляри могат да бъдат дигитализирани без страх от повреда. Заснемането се извършва с индустриални камери със сензори с висока разделителна способност. Планетарните скенери осигуряват най-високо качество на изображението, възможност за вградено сканиране на документи при същите настройки и бърза промяна при необходимост.

Грешка обаче е да се мисли, че обхватът на планетарния скенер свършва до тук. Такова устройство е идеално за дигитализиране на архивни документи (особено телбодирани), книги, вестници, списания и предмети на изкуството. 

Сензорът улавя цялото изображение, без зашиване, полученото изображение може да се види в предварителния преглед и настройките могат да бъдат коригирани, ако не са правилни. Оптичното увеличение ви позволява да предавате малки детайли в близък план, а времето за сканиране на един документ е средно 1 секунда.

Обектът, който се сканира, не е поставен върху стъклото, както при домашните скенери, а лежи в „люлката“. „Люлката“ е механизъм с две плочи, който ви позволява да изберете оптималното разположение на оригинала и да адаптирате повърхността към дебелината на документа.

Милиарди и години

На 11 февруари 2022 г. президентът Владимир Путин възложи на Министерството на цифровото развитие, Федералните архиви и Академията на науките да проучат въпроса за прехвърлянето на целия архивен фонд на страната ни в цифров формат. 

Но в действителност задачата е много по-трудна. Въпреки че заповедта се отнася конкретно до Архивния фонд, ведомствените архиви, архивите на научни и промишлени предприятия и библиотеки също съдържат огромен брой важни документи, много от които в един екземпляр. И с тях също трябва да се работи.

Представител на ELAR Александър Кузнецов Сигурен съм, че процесът на дигитализиране на архивни документи трябва да се раздели на няколко подзадачи. Фондовете на федералните архиви трябва да бъдат масово дигитализирани. Такива дейности включват създаване на електронен фонд за ползване и научно-справочен апарат. Такива обеми могат да се извършват само с участието на специализирани изпълнители.

„На общинско ниво е препоръчително да се одобрят планове за цифровизация и на първия етап да се оборудват институциите със стандартно домашно оборудване за сканиране, което ще позволи сканиране в съответствие с препоръките на Федералния архив“, каза Кузнецов. 

Сигурното е, че в проект с такъв мащаб и важност всички използвани технологии трябва да са местно производство, а изпълнителите трябва да имат опит, както и необходимите регулаторни лицензи за работа при високо ниво на секретност.

Изкуствен интелект под операторски контрол

Подходите за дигитализация на документи се разделят на два основни вида – закупуване на услуги от специализиран изпълнител и самостоятелно сканиране от клиента.

Първият вариант е целесъобразен за големи обеми, когато се извършва масово преобразуване на архивни документи, натрупани в продължение на много години, в цифрова форма. 

ЕЛАР работи изцяло със собствен хардуер и софтуер и притежава всички необходими лицензи за работа с документи, съдържащи държавна тайна. Следователно компанията може да гарантира безопасността на ценните средства и прозрачни условия за изпълнение на проекта. 

Работата с документи в ЕЛАР се извършва буквално с всичките им видове: с финансова и банкова документация, с библиотечен фонд, с архиви и картотеки, да не говорим за всички възможни варианти за ведомствена документация. Информацията от много документи е важна за изпълнение на заявките на граждани и юридически лица. Например, въз основа на хартиени фондове на Rosreestr, BTI и други отдели се създават бази данни, което ускорява изпълнението на обществени услуги.

Всички материали не просто се сканират, но и се разпознават, привеждат в единна форма и се интегрират в необходимите регистри. ELAR използва софтуерни алгоритми за разпознаване на данни, а в компанията работят и около 5000 оператора. Повече от 400 скенера от различни видове участват във „фабриката за цифровизация“ и всички тези устройства са проектирани и произведени директно от самата корпорация. 

Много важен процес е привеждането на данните в единни стандарти, особено когато става въпрос за официални документи.

ELAR, като лидер в дигитализацията на документи на пазара, редовно изпълнява поръчки от държавни служби. Държавата е поставила високи стандарти за цифровизация на публичните услуги, делът на публичните услуги, достъпни в електронен вид, непрекъснато нараства. Заповед на правителството на Федерацията от 11.04.2022 април 837 г., XNUMX № XNUMX-r⁶ беше одобрена концепцията за преминаване към предоставяне на абсолютното мнозинство от държавни и общински услуги без необходимост от лично присъствие на граждани в режим 24/7.

„Контекст“: ECM за офис работа

Сканирането е само една стъпка в създаването и управлението на цифров архив. Важна част от работата е каталогизирането и автоматизирането на работата с документи. За тази цел съществуват ECM-системи – специализирани програми за управление на съдържанието. 

ECM – Enterprise Content Management – ​​буквално може да се преведе като „Управление на информационните ресурси“, по смисъл този продукт се доближава до системите за електронно управление на документи.

ECM-система „ELAR Context“ (регистър на местния софтуер № 12298 от 21.12.2021/XNUMX/XNUMX⁷) ви позволява напълно да автоматизирате потока на документи от всякакво ниво на сложност, да настроите маршрутизиране на документи в организация и да създадете електронен архив от всякакъв вид.

На базата на платформата ELAR Context се подменят импортните системи за съхранение и управление на документи. Системата се използва при внедряване на платформени решения в проекти за дигитална трансформация на публичния сектор и големи търговски предприятия.

Това е изцяло местен продукт и разходите за поддържане на такава система са по-ниски в сравнение с чуждестранните колеги, но в същото време нейната стабилност не зависи от политическите действия на други държави по отношение на нашата страна.

Системата е напълно кросплатформена, има пълна поддръжка за местни софтуерни решения: Alt и Astra OS, Postgres DBMS, базирани на Elbrus системи за съхранение и др. 

“ELAR Context” е сертифициран от FSTEC инструмент за информационна сигурност (сертификат NDV-4). При необходимост системата, базирана на „Контекст”, може да бъде сертифицирана за необходимото ниво на контрол за съхранение и работа с информацията по заглавието.

Всеки потребител на системата може да получи различно ниво на достъп. И ако външни партньори във вашата организация се нуждаят от достъп до документи, можете също да го настроите. Ако стандартните софтуерни възможности не са достатъчни за клиента, ELAR ще може да го модифицира за конкретни задачи. 

Дигитализация на публичния сектор

През последните години компетенциите на разработчиците на софтуер и хардуер се увеличиха, което предоставя на пазара значителни възможности за заместване на вноса. Добър пример за дигитализация е порталът Gosuslugi⁸където можем да разрешим много бюрократични въпроси, без да напускаме дома.

Но остава много да се направи. Например сегментът на ведомствените информационни системи за федерални ведомства и държавни корпорации, където много процеси все още не са дигитализирани или се изисква сериозно разработване на персонализиран софтуер, за да се заменят чуждестранни индустриални продукти.

В рамките на държавната поръчка ЕЛАР реализира редица успешни решения по собствен дизайн. Сред тях са електронният архив на президента на федерацията, комплекс от системи за администрацията на президента и кабинета на правителството на федерацията, автоматизирана система за подпомагане на състезателната дейност на FSR, проекти за Министерството на отбраната. и редица реализации на ниво субекти на федерацията в областта на публичната администрация. 

„Навсякъде използвахме собствени разработки и домашни индустриални решения. В структурата на ELAR, център за разработка на софтуер с повече от 100 души, в момента сме готови да предоставим задачи за заместване на вноса на ниво отдели и държавни корпорации в почти всяка област на дейност, включително нашите обширни компетенции в развитие на технологии, базирани на изкуствен интелект “ - изясни Александър Кузнецов, ръководител на ECM в корпорация ELAR.

Например, един такъв голям проект е електронна архивна система на президента на федерацията, изграден върху софтуерното ядро ​​ELAR. Тя пази повече 15 милиона документа.

Благодарение на въвеждането на софтуерното ядро ​​се повиши ефективността на работата с документи, включително ефективността на тяхната обработка, както и спазването на вътрешните разпоредби на Административния кодекс на Федерацията.

В Приморски край създаден като пилотен проект единна регионална система за регистриране на техническа документация за местния BTI. Първоначално, за да предостави данни при поискване на BTI, заявлението премина през няколко етапа на одобрение, което отне поне няколко дни. И тъй като информацията беше предоставена на платена основа, счетоводният отдел трябваше ръчно да проследи получаването на плащането на заявителя. 

Благодарение на въвеждането на автоматизирана счетоводна система бяха решени три задачи: обработката на заявките е напълно автоматизирана; създадено е единно пространство за въвеждане, обработка и съхранение на цялата документация; процесите на търсене и използване на документацията са автоматизирани. В резултат на това сроковете за отговор на исканията на кандидатите са сведени до минимум и поради това приходите във федералния бюджет са се увеличили.

В Тюменска област разработен от регионален дигитален архивпо поръчка на областната управа. Проектът реши няколко проблема наведнъж. Първо, държавните агенции получиха достъп до официални документи с възможност за търсене и изтегляне на информация. Второ, проектът осигури интеграция с регионалните информационни системи и реализира единно дългосрочно електронно съхранение на държавни документи. Като се имат предвид заплахите за киберсигурността, електронният архив ви позволява да гарантирате достъп до важна информация по всяко време. А използването на UKES (усъвършенстван квалифициран електронен подпис) на базата на CryptoPRO с времеви печат направи възможно предоставянето на правно значимо архивно съхранение на документи в електронна форма.

Системите за съхранение на данни са базирани на многоядрени процесори Elbrus-8C, общият системен софтуер се състои от СУБД PostgreSQL и сървърна операционна система Alt 8 SP Server. Основен елемент на проекта е електронната архивна система, базирана на платформата ELAR Context.

В Архангелска област ELAR създаден Системата за електронен архив на световното правосъдие (SEAMYU), базиран на платформата „Контекст“. Също така сайтове за дигитализиране на съдебни дела, базирани на скенери ElarScan с вътрешна система за разпознаване, вградена в софтуера ScanImage (включен в регистъра на Министерството на цифровото развитие)⁹). 

Така се формира единно информационно пространство, в което всеки документ е бързо достъпен, а също така е гарантирана неизменността на всяка информация. И най-важното, това решение намалява необходимостта от прибягване до хартиени архиви, тъй като всеки магистрат може незабавно да намери пълен набор от документи по всяко разглеждано дело.

Разбира се, това не са всички проекти на ЕЛАР, свързани с публичния сектор. Компанията е изпълнител на проекти като „Паметта на народа“, „Пътят на паметта“, „Национална електронна библиотека“, в рамките на които няколкостотин милиона хартиени документи бяха преобразувани в електронен вид и бяха създадени терабайти бази данни.

„Дигитализация“ на корпорации и холдинги

Западните доставчици спират да си сътрудничат с компаниите, така че много софтуерни системи не могат да бъдат разработени или поддържани. Важно е софтуерните продукти с изходен код да са собственост на чуждестранни разработчици, включително и от страни, неприятелски настроени към нашата страна¹⁰, може да представлява пряка заплаха за информационната сигурност.

Държавата взема мерки. И така, за съоръжения от критична информационна инфраструктура в съответствие с Указ на президента на Федерацията № 166 от 30.03.2022 г., XNUMX¹¹ закупуването на чужд софтуер е забранено, а от 1 януари 2025 г. използването на такъв софтуер е напълно забранено.

Всичко това означава, че се обръща най-голямо внимание на изискванията за сигурност на информационните ресурси на водещите институции и предприятия в страната.

Решенията на ELAR Corporation също са много ефективни в предприятия с различни форми на собственост. Тези решения са особено актуални днес, когато работата на чужди софтуерни продукти може да донесе вреда вместо полза. 

Така например земеделско стопанство "КОМОС ГРУП" (собственик на марките Selo Zelenoe и Varaksino), осигури защитата на ключови основни процеси и документи, използвайки системата за електронен архив, базирана на ELAR Context.

Холдинг използва единен цифров архив на документи. Дигитализирани са основните счетоводни и кадрови процеси по отношение на обработката, отчитането, съхранението и използването на всички видове документация. Електронната архивна система създава единно хранилище на документите на стопанството, което гарантира тяхното безопасно съхранение и бърз достъп до всяка необходима информация.

Благодарение на това предприятието работи в безхартиена корпоративна среда: всички хартиени документи незабавно получават проверено цифрово копие и се изпращат в архива. По-нататъшната работа с тях се извършва в цифров вид. Продуктът е интегриран със системата 1C: ZUP.

За Обединена металургична компания създаден от система за автоматизация на процеса на споделен център за обслужване. Съдържа повече от 30 милиона документа, използва се от повече от 7000 служители, които работят в 11 града на нашата страна. Освен самия електронен архив, системата разполага с модул за разпознаване на документи, а също така се интегрира със софтуерни решения на 1C, SAP и Oracle. Основната функция на системата е да осигури прозрачност на дейността на всички предприятия и да намали разходите за труд за работа с документи, включително счетоводство и данъчно счетоводство. Така след въвеждането на софтуера разходите за обработка на документи в компанията намаляха 2.5 пъти.

Заключение от първо лице

ААлександър Кузнецов, ръководител на ECM в корпорация ELAR:

30 години са само началото

„Днес ELAR е един от флагманите на заместването на вноса в страната, както и технологичен лидер в областта на цифровизацията, разработването на системи за управление на информацията и производството на домашно сканиращо оборудване. Ние сме една от малкото компании, които изнасят високотехнологични продукти, нашите електронни архивни системи са сред топ най-надеждните и сигурни системи за съхранение на документи и информация.

Електронен архив, ретроконверсия, планетарен скенер – това е, което ELAR създаде в индустриален мащаб и всъщност формира пазара, когато за дигитализация и професионални скенери дори не се е чувало. Днес ние разполагаме с напълно независими от вноса технологии във всички аспекти на отчитане, съхранение, обработка и дигитализация на документи. И най-важното: предлагаме на нашите клиенти безболезнен преход към решения. Ние сме готови да извършим комплексна разработка по поръчка, разработваме системи, базирани на изкуствен интелект. Затова смятам, че 30 години работа е само началото, предстоят нови предизвикателства и постижения.”

Страната ни е нов център на лидерство

„Пазарът се развива активно, нашите продукти изпреварват чуждите аналози в много отношения. Виждаме, че потребителите в чужбина все повече предпочитат технологията, отказвайки немски, френски, италиански планетарни скенери. Мисля, че страната ни ще стане център на лидерство на пазара на професионално сканиращо оборудване. И ние активно допринасяме за това.

Например, ELAR организира изцяло местно производство на оборудване на хардуерна база, разработи и пусне в производство собствени домашни промишлени камери, които в много отношения изпреварват конкурентите. И това е значителен пробив: преди само няколко от водещите световни играчи правеха своите камери.

Държавата си поставя амбициозни задачи за дигитализация на различни сектори на икономиката. Много данни и информация, на базата на които се изгражда цифровото взаимодействие, остават на хартия, те ще трябва да бъдат дигитализирани.”

Хартията остава

„Невъзможно е напълно да се отървем от хартията. Има документи с постоянен срок на съхранение и документи от Архивния фонд на Федерацията, които според закона трябва да се съхраняват на хартиен носител. Но, разбира се, процесите на оперативната офис работа, работния процес на персонала, офиса, счетоводството, транспортната логистика, транзакциите в сегмента на дребно преминават към електронно взаимодействие, има все повече и повече такива примери. И държавата го насърчава. Има инициативи, които ще направят възможно създаването на електронни еквивалентни дубликати на физически носители.

Информационните системи, придружаващи процесите на документиране, трябва да бъдат разработени към дългосрочно надеждно съхранение на информация. На фона на санкциите и заплахите за информационната сигурност, от системите се изисква да осигуряват сигурно съхранение и редовен онлайн достъп до информация, независимо от промените в информационната инфраструктура, форматите на самите документи или нарастващите заплахи за киберсигурността. Предвид непрекъснато нарастващия обем на документооборота, потребителите трябва да разполагат с „един прозорец“ за цялата ключова корпоративна информация, което елиминира риска от безвъзвратна загуба на важна информация и документи. 

Ние вземаме предвид тенденциите и промените на пазара, днес нашият софтуер за управление на документи и съхранение на информация включва обещаващи технологии с голям потенциал за бъдещето. ЕЛАР разработи и успешно прилага в проекти технологии за управление на големи масиви от данни, разпознаване на текст, класификация на базата на машинно обучение, изгражда електронни архиви за дългосрочно правно значимо съхранение на документи.

Тук виждаме бъдещето. Страната трябва да премине към цифрово взаимодействие, но също така трябва да гарантира сигурността на цифровата информация и нейното дългосрочно съхранение.

Източници:

1. http://government.ru/docs/all/122858/
2. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201702100009
3. https://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/results.html?searchString=%D0%AD%D0%9B%D0%90%D0%A0
4. http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_144624/
5. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1552429
6. http://government.ru/docs/45197/
7. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/490479/
8. https://www.gosuslugi.ru/
9. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1628675
10. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203070001
11. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203300001