Помогнете на бездомните животни: Мисията е възможна? За хуманните начини за контрол на населението, опита на Европа и извън нея

Нито един домашен любимец не иска да стане бездомник по собствено желание, ние ги правим такива. Първите кучета са опитомени преди повече от 18 хиляди години през късния палеолит, първите котки малко по-късно - преди 9,5 хиляди години (учените не са единодушни кога точно се е случило това). Тоест всички бездомни животни, които сега живеят по улиците на нашите градове, са потомци на първите древни кучета и котки, дошли да се стоплят в огъня на първобитния човек. От ранна възраст сме запознати с популярния израз: „Ние сме отговорни за тези, които сме опитомили“. Така че защо в нашата прогресивна епоха на технологиите човечеството никога не е научило прости и разбираеми неща дори за дете? Отношението към животните показва колко здраво е обществото като цяло. За благоденствието и развитието на държавата може да се съди по това доколко тези, които не могат да се грижат за себе си, са защитени в тази държава.

европейски опит

„В повечето европейски страни популацията на бездомните животни почти не се регулира от държавата“, казва Натали Конир, ръководител на PR отдела на международната организация за защита на животните „Четири лапи“. „Те произвеждат потомство без човешки контрол. Оттук и заплахата за благосъстоянието както на животните, така и на хората.

В много страни от ЕС, в Южна и Източна Европа кучетата и котките живеят в селските райони или в градовете поради факта, че се хранят от грижовни хора. В този случай животните с участък могат да бъдат наречени бездомни, по-скоро „обществени“. Огромен брой от тях са убити и често по нечовешки начини някой е изпратен в приюти, условията на задържане, в които оставят много да се желае. Причините за този демографски взрив са разнообразни и сложни и имат свои собствени исторически корени във всяка страна.

В Европа като цяло няма статистика за бездомните животни. Известно е само, че сред най-проблемните региони може да се посочи Румъния. Според местните власти само в Букурещ има 35 улични кучета и котки, а общо в страната има 000 милиона. На 4 септември 26 г. румънският президент Траян Бъсеску подписа закон, позволяващ евтаназията на бездомни кучета. Животните могат да останат в приюта до 2013 дни, след което, ако никой не пожелае да ги прибере, се евтаназират. Това решение предизвика масови протести по света, включително и в Русия.

— Има три страни, в които проблемът е решен възможно най-ефективно от гледна точка на законодателството. Това са Германия, Австрия и Швейцария“, продължава Натали Конир. „Тук има строги правила за отглеждане на домашни любимци. Всеки собственик носи отговорност за животното и има редица законови задължения. Всички изгубени кучета попадат в приюти, където се грижат за тях до намирането на стопаните. Въпреки това, в тези страни все по-често се сблъскват с проблема с бездомните котки, които са трудни за улавяне, тъй като тези нощни животни се крият на уединени места през деня. В същото време котките са изключително плодовити.

За да разберем по-добре ситуацията, нека се спрем по-подробно на опита на германците и британците.

Германия: данъци и чипове

В Германия, благодарение на данъчната система и чипирането, бездомни кучета просто няма. При закупуване на куче собственикът му е длъжен да регистрира животното. Регистрационният номер е кодиран в чип, който се инжектира в холката. Така всички животни тук са причислени или към собствениците, или към приютите.

И ако собственикът изведнъж реши да изхвърли домашния любимец на улицата, тогава той рискува да наруши закона за защита на животните, тъй като подобно действие може да се класифицира като жестоко отношение. Глобата в този случай може да бъде 25 хиляди евро. Ако собственикът няма възможност да държи кучето у дома, тогава той може без забавяне да го настани в приют.

„Ако случайно видите куче да се разхожда по улиците без собственик, тогава можете спокойно да се свържете с полицията“, казва Сандра Хюнич, координатор на проекта за бездомни животни на международната организация за защита на животните „Четири лапи“. – Животното ще бъде заловено и настанено в приют, които са над 600.

При закупуване на първото куче собственикът плаща данък от 150 евро, на следващите – по 300 евро за всяко от тях. Бойно куче ще струва още повече – средно 650 евро плюс застраховка при нападение над хора. Собствениците на такива кучета са длъжни да имат разрешение за притежание и удостоверение за баланс на кучето.

В приютите физически и психически здрави кучета могат да живеят поне цял живот. Неизлечимо болните животни се умъртвяват. Решението за евтаназията се взема от отговорния ветеринарен лекар.

В Германия не можеш безнаказано да убиеш или нараниш животно. Всички разбойници, по един или друг начин, ще бъдат изправени пред закона.

Германците имат много по-трудна ситуация с котките:

„Благотворителните организации са преброили около 2 милиона бездомни котки в Германия“, продължава Сандра. „Неправителствените организации за защита на малките животни ги залавят, стерилизират и освобождават. Трудността е, че е почти невъзможно да се определи дали ходеща котка е бездомна или просто изгубена. През последните три години се опитват да решат проблема на общинско ниво. Повече от 200 града приеха закон, който изисква собствениците на котки да стерилизират котките си, преди да ги пуснат навън.

UK: 2013 кучета убити в 9

В тази страна няма бездомни животни, които са родени и отгледани на улицата, има само изоставени или изгубени домашни любимци.

Ако някой види на улицата куче да се разхожда без стопанин, той уведомява гледача на бездомните животни. Веднага го изпраща в местен приют. Тук кучето е държано 7 дни, за да е сигурно дали има стопанин. Почти половината от „бездомните деца“, уловени оттук, се връщат на собствениците им, останалите или се изпращат в частни приюти и благотворителни организации (от които има около 300 тук), или се продават и в краен случай се евтаназират.

Малко за числата. През 2013 г. в Англия е имало 112 бездомни кучета. Приблизително 000% от техния брой са се събрали отново със собствениците си през същата година. 48% са прехвърлени в държавни приюти, около 9% са отведени от организации за защита на животните, за да намерят нови собственици. 25% от животните (около 8 кучета) са евтаназирани. Според експерти тези животни са били убити по следните причини: агресия, болест, поведенчески проблеми, определени породи и др. Трябва да се отбележи, че собственикът няма право да евтаназира здраво животно, важи само за болни бездомни кучета и котки.

Законът за хуманно отношение към животните (2006) е приет в Обединеното кралство за защита на домашните животни, но част от него се отнася за животните като цяло. Например, ако някой е убил куче не при самозащита, а поради склонност към жестокост и садизъм, тогава убиецът може да бъде подведен под отговорност.

Русия: чий опит да приемем?

Колко бездомни кучета има в Русия? Официална статистика няма. В Москва, според проучване на Института по екология и еволюция на името на А. Н. Северцов, проведено през 1996 г., е имало 26-30 хиляди бездомни животни. През 2006 г., според Службата за диви животни, този брой не се е променил. Около 2013 г. населението е намалено до 6-7 хиляди.

Никой не знае със сигурност колко приюти има у нас. Като груба оценка, един частен приют на град с население над 500 души. В Москва ситуацията е по-оптимистична: 11 общински приюта, които съдържат 15 котки и кучета, и около 25 частни, където живеят около 7 животни.

Ситуацията се утежнява от факта, че в Русия няма държавни програми, които биха позволили по някакъв начин да се контролира ситуацията. Всъщност убиването на животни остава единственият начин, който не се рекламира от властите, за борба с нарастването на популацията им. Въпреки че е научно доказано, че този метод само изостря проблема, тъй като допринася за скока на плодовитостта.

„Нормативни актове*, които могат поне частично да подобрят ситуацията, съществуват, но на практика никой не се ръководи от тях“, казва Дария Хмелницкая, директор на Фондацията за хуманно отношение към животните Virta. „В резултат на това числеността на населението в регионите се контролира хаотично и често с най-жестоки методи. А изходи има и при съществуващото законодателство.

— Струва ли си да приемем западната система за глоби и задълженията на собствениците, ясно разписани в закона?

„Това трябва да се вземе за основа“, продължава Дария Хмелницкая. – Не бива да забравяме, че в Европа стриктно следят за изхвърлянето на хранителните отпадъци, а именно те са хранителна база за бездомните животни и провокират нарастване на населението.

Също така е важно да се разбере, че системата на благотворителност е развита и подкрепяна по всякакъв начин на Запад. Ето защо има толкова развита мрежа от частни приюти, които не само отглеждат животни, но и се занимават с тяхната адаптация и търсене на нови стопани. Ако убийството с красивата дума „евтаназия“ е легализирано в Англия, тогава минималният брой кучета стават негови жертви, тъй като голям процент от необвързаните животни се вземат от частни приюти и благотворителни организации. В Русия въвеждането на евтаназията би означавало легализиране на убийството. Никой няма да контролира този процес.

Освен това в много европейски страни животните са защитени от закона, благодарение на огромните глоби и отговорността на собствениците. В Русия ситуацията е съвсем различна. Ето защо, ако вземем опита на чужди колеги, то страни като Италия или България, където ситуацията е подобна на нашата. Например в Италия, както всички знаят, има големи проблеми със събирането на боклука, но в същото време програмата за стерилизация работи ефективно. Тук са и най-активните и професионални активисти за правата на животните в света. Имаме какво да научим от тях.

„Само програмата за стерилизация не е достатъчна. Самото общество трябва да е готово за благотворителност и да помага на животните, но Русия няма с какво да се похвали в това отношение?

„Точно обратното“, продължава Дария. — Расте броят на активните хора, участващи в акции и помагащи на приюти. Самите организации не са готови за благотворителност, те тепърва започват своя път и бавно се учат. Но хората просто реагират много добре. Така че зависи от нас!

Начини за решаване на проблеми от „Четири лапи“

Необходим е дългосрочен систематичен подход:

— Наличие на информация за собствениците на животни, служителите и покровителите, тяхното образование.

 — Ветеринарно обществено здравеопазване (ваксиниране и лечение срещу паразити).

– Стерилизация на бездомни животни,

– Идентификация и регистрация на всички кучета. Важно е да знаете кой е собственикът на животното, тъй като той носи отговорност за него.

– Създаване на приюти като места за временно убежище на болни или стари животни.

– Стратегии за „осиновяване“ на животни.

– Високо ниво на законодателство, основано на европейските отношения между човека и животните, което е предназначено да зачита последните като разумни същества. Убийството и жестокостта към нашите по-малки братя трябва да бъдат забранени. Държавата трябва да създаде условия за организации за защита на животните и представители на национално и регионално ниво.

Към днешна дата „Четири лапи” провежда международна програма за стерилизация на кучета в 10 страни: Румъния, България, Молдова, Украйна, Литва, Йордания, Словакия, Судан, Индия, Шри Ланка.

Организацията вече втора година стерилизира и бездомни котки във Виена. Градските власти от своя страна осигуриха транспорт на зоозащитниците. Котките се хващат, предават на ветеринари, след операцията се пускат там, където са заловени. Лекарите работят безплатно. Миналата година са стерилизирани 300 котки.

Според много специалисти стерилизацията е най-ефективният и хуманен начин за решаване на проблема. Необходими са по-малко пари за стерилизиране и ваксиниране на стотици бездомни животни за една седмица, отколкото за унищожаването им.

Методите на тази програма са хуманни, животните не страдат по време на улавяне и работа. Те се примамват с храна и се стерилизират под обща анестезия. Освен това всичките са чипирани. В мобилните клиники пациентите прекарват още четири дни, преди да се върнат там, където са живели.

Цифрите говорят сами за себе си. В Букурещ програмата започна да работи преди около 15 години. Броят на бездомните кучета е намалял от 40 на 000.

Интересни факти

Тайланд

От 2008 г. неподстригано куче може да бъде взето от собственика и прехвърлено в развъдник. Тук животното може да остане до естествената си смърт. Същата съдба обаче важи и за всички бездомни кучета като цяло.

Япония

През 1685 г. шогунът Токугава Цунайоши, по прякор Инукобо, приравнява стойността на човешкия живот и бездомното куче, като издава указ, забраняващ убиването на тези животни под страх от екзекуция. Според една версия на този акт будистки монах обяснил на Инукобо, че единственият му син, шогунът, е починал поради факта, че в минал живот е наранил куче. В резултат на това Цунайоши издава серия от укази, които дават на кучетата повече права от хората. Ако животните унищожат реколтата в нивите, селяните имаха право само да ги помолят да напуснат с ласки и убеждаване, беше строго забранено да крещи. Населението на едно от селата е екзекутирано при нарушаване на закона. Токугава построи кучешки приют за 50 хиляди глави, където животните получаваха три хранения на ден, един и половина пъти повече от дажбата на слугите. На улицата кучето трябваше да се третира с уважение, нарушителят беше наказан с пръчки. След смъртта на Инукобо през 1709 г. иновациите са отменени.

Китай

През 2009 г., като мярка за борба с увеличаването на броя на бездомните животни и случаите на бяс, властите в Гуанджоу забраниха на своите жители да имат повече от едно куче в апартамента.

Италия

Като част от борбата срещу безотговорните стопани, които годишно изхвърлят на улицата по 150 кучета и 200 котки (данни за 2004 г.), страната въведе сериозни наказания за такива собственици. Това е наказателна отговорност за срок от една година и глоба от 10 евро.

*Какво казва законът?

Днес в Русия има няколко разпоредби, които пряко или косвено се прилагат:

– Избягвайте жестокостта към животните

– контрол на броя на бездомните животни,

– защита на правата на собствениците на домашни любимци.

1) Съгласно член 245 от Наказателния кодекс „Жестокост към животни“, насилието над животни се наказва с глоба до 80 хиляди рубли, поправителен труд до 360 часа, поправителен труд до една година, арест до 6 месеца, или дори лишаване от свобода до една година. Ако насилието е извършено от организирана група, наказанието е по-строго. Максималната мярка е лишаване от свобода до 2 години.

2) Контролът върху броя се регулира от постановлението на главния държавен санитарен лекар на Руската федерация. От 06 № 05 „Превенция на бяс сред хората.“ Според този документ, за да предпазят населението от това заболяване, властите са длъжни да ваксинират животните, да предотвратяват образуването на сметища, да изнасят боклука навреме и да обеззаразяват контейнерите. Бездомните животни трябва да бъдат уловени и отглеждани в специални разсадници.

3) Трябва да се отбележи, че според нашето законодателство животните са собственост (Граждански кодекс на Руската федерация, член 137). Законът гласи, че ако видите бездомно куче на улицата, трябва да се свържете с полицията и общината за намиране на собственика. По време на претърсването трябва да се полагат грижи за животното. Ако имате всички условия за отглеждане у дома, можете да го направите сами. Ако след шест месеца собственикът не бъде намерен, кучето автоматично става ваше или имате право да го предоставите в „общинска собственост”. В същото време, ако внезапно бившият собственик внезапно се върне неочаквано, той има право да вземе кучето. Разбира се, при условие, че животното все още го помни и го обича (член 231 от Гражданския кодекс).

Текст: Светлана ЗОТОВА.