Семейни надбавки: топ 10 донякъде необичайна информация, която трябва да знаете

Те понякога се приемат за даденост във Франция, за съжаление не винаги са съществували и може би не винаги ще съществуват за всички. Семейните помощи са помощи, изплащани на хора с деца на издръжка, чиито размери и условия варират в различните страни. Ето кратък преглед на историята на семейните надбавки във Франция, основните мерки, предприети от създаването им, тяхното финансиране или тяхната цена. Достатъчно за разберете повече за тези помощи, които получаваме всеки месец, а защо не, блеснете със знанията си на следващия вечерен аперитив с родители!

Родоначалникът на семейните надбавки е роден около 1916 г

Във Франция през 1916 г. инженер на име Емил Романе, който също е пламенен католик, провежда разследване сред работниците в неговата фабрика в Гренобъл. Той забелязва това колкото по-големи са семействата, толкова по-трудно им е да свържат двата края, да се справят финансово. Убеден в интереса на работодателите да оказват помощ на служителите си, той убеждава шефа си Джоани Джоя да въведе „бонус за семейни задължения”, изчислен според броя на децата на домакинство. Родината на семейните надбавки е роден. Предвидявайки исканията на работниците в съседните фабрики, Емил Романе ще убеди шефовете на местния бизнес да се организират, за да избегнат стачки. Петима индустриалци създават на 29 април 1918 г. Компенсационен фонд, вторият фонд от този тип, признат във Франция, като първият е основан същата година в Лориан, Бретан.

Първият закон е приет през 1932 г

През 1928 и 1930 г. е приет законът за социално осигуряване за болест, старост и инвалидност. Тогава, през 1932 г. Законът на Landry обобщава семейните надбавки за всички служители в индустрията и търговията, като задължи работодателите да се присъединят към компенсационен фонд. Но държавната намеса все още е ограничена и размерът на надбавките варира от отдел до отдел. Държавата не взема семейни надбавки до 1945 г. със създаването на социалното осигуряване.

Мярка, свързана отчасти с намаляването на раждаемостта

Отчасти създадени по инициатива на католиците, по-точно от християнско-социално движение, семейните надбавки се появяват особено през 1930-те години на миналия век като начин за компенсиране на спада в раждаемостта наблюдаван във Франция след Великата война. Тогава Франция преживя висока смъртност, както и ниска раждаемост, което я постави в опашката на Европа по нарастване на населението. Насърчавайте французите да имат деца следователно е от решаващо значение за обръщане на тази тревожна тенденция, която по-специално включва благоприятна семейна политика.

Условията за доходи за надбавки са само от 2015 г

До 2015 г. размерът на семейните помощи, получавани от родителите не е определен според ресурсите на домакинството. Ясно е, че семейство на ръководители или няколко работници, всеки с по две деца, получаваха еднакви суми, въпреки че изобщо не са имали еднакви заплати.

През 1996 г. Ален Жупе, тогава министър-председател под председателството на Жак Ширак, пусна павета в езерото, като обяви размисъл за семейни надбавки, обвързани с проверка на доходите, без успех. Идеята за такава мярка се появи отново през 1997 г. с Лионел Жоспин, но отново тази мярка няма да бъде приложена в полза на намаляване на семейния коефициент.

Едва през 2014 г., при Франсоа Оланд, семейните надбавки за проверка на доходите ще бъдат върнати на масата, за да бъдат окончателно приети на 15 юли 2015 г. От тази дата, семейните надбавки ще бъдат намалени наполовина за родители на две деца, които печелят повече от 6 евро на месец (64 евро вместо 129), и с четири за тези, които печелят повече от 8 евро на месец (32 евро вместо 129), като таванът на доходите се повишава с 500 евро на допълнително дете.

Семейният клон на социалното осигуряване: поне 500 милиона евро дефицит

Това не е лъжичка: социалноосигурителният дефицит във Франция нараства рязко, въпреки че всяко следващо правителство от десетилетия се опитва да го намали. Според данни на Комисията за социалноосигурителни сметки дефицитът на последната е около 4,4 милиарда евро през 2017 г. Но л.семейният клон на социалното осигуряване, който включва семейните надбавки, не е този с най-голям излишък.

Според ежедневната информация Le Monde, семейният клон ще излезе „на зелено“ за първи път от 2007 г. до 500 милиона евро през 2017 г. срещу дефицит от един милиард евро през 2016 г. Семейният клон на социалното осигуряване със сигурност е все още в дефицит, но по-малко от другите отрасли като трудови злополуки (800 милиона евро) и старост (1,5 милиарда евро).

Франция е добре в сравнение с някои европейски съседи

Независимо дали подкрепяме увеличаването на семейните надбавки или, напротив, искаме да ги намалим, в никакъв случай не можем да отречем, че Франция е доста добре по отношение на семейната политика. Докато сумите обикновено са по-високи в Германия, както и в някои скандинавски страни, други страни като Италия, Испания или Обединеното кралство са приложили сериозни ограничения на доходите. И сред някои европейски съседи, увеличението на сумата според броя на децата е по-малко, отколкото във Франция, дори и при нас първото дете не дава право на никаква помощ. Ако обединим цялата налична семейна помощ във Франция (родителски отпуск, семейни надбавки, отпуск по майчинство и т.н.), семейната политика е особено изгодна. Франция също показва едно от най-високите нива на заетост при жените в Европа и по-висока раждаемост от повечето съседи, отчасти най-малкото заради помощта, отпусната на семействата.

Семейната добавка, ръка за помощ за 3-то дете

В континентална Франция, семейна добавка (CF) е предназначена за семейства с най-малко три деца на издръжка, всички на възраст най-малко 3 и под 21 години. Създадена през януари 1978 г., семейната добавка отбелязва приоритета, даден на третото дете. Семейната добавка заменя надбавката за единична заплата, надбавката за майка вкъщи и надбавката за отглеждане на дете.

През декември 2016 г. тя е изплатена на 826 домакинства, една четвърт от които са еднородни семейства. Основната сума е 600 евро, която може да бъде увеличена до 170,71 евро за семейства, чийто доход не надвишава определен таван.

2014: мярка за родителски отпуск за насърчаване на равенството между половете

Като част от законопроекта за равенството между половете, воден от г-жа Najat Vallaud-Belkacem, тогава министър на правата на жените под председателството на Франсоа Оланд, се проведе голяма реформа на родителския отпуск, която влезе в сила през юли 2014 г. от тази дата родителите само на едно дете, които дотогава са имали право само на 6 месеца отпуск, могат да вземат още шест месеца, при условие че другият родител вземе отпуска. Ясно е, че отпускът се удължава до 12 месеца, при условие че този период се разпределя поравно между двамата родители. От второто дете родителският отпуск винаги продължава най-много три години, но помощта по CAF ще се изплаща само до 3-годишна възраст на детето, ако е споделена между двамата родители: максимум 24 месеца за единия родител и 12 месеца за друг родител, като част от Споделено обезщетение за образование за деца (PreParE). Целта: да се насърчат татковците да вземат родителски отпуск, за да се грижат за новороденото си бебе.

Към края на универсалността на семейните надбавки?

Това е въпрос, който редовно се поставя на масата, независимо от политическата ориентация на различните правителства. Досега, ако семейните надбавки имат размер, който зависи от нивото на доходите на семействата, те остават универсални: всички френски родители, които и да са, получават семейни надбавки, дори ако размерът им се различава в зависимост от нивото на доходите им.

Във време, когато е необходимо да се намерят средства за намаляване на социалноосигурителния дефицит, универсалността на семейните надбавки повдига въпроси. Наистина ли едно семейство с месечен доход над 10 евро се нуждае от помощ от само няколко десетки евро, за да отгледа децата си?

През март 2018 г. Гийом Чиш, заместник на LREM за Deux-Sèvres, в сътрудничество със заместник на LR за Ille-et-Vaine Gilles Lurton, трябваше да представи доклад, състоящ се от препоръки относно френската семейна политика. Но ако все пак бяха направени (депутатите трудно биха намерили общ език), техните заключения за момента не вдигнаха голям шум и все още не са довели до законопроект.

Кой финансира семейните надбавки?

През 2016 г. 84,3 милиарда евро са изплатени от Фондовете за семейни помощи (Caf) и Централните земеделски социални взаимоспомагателни фондове (Ccmsa) под формата на правни обезщетения. Тази финансова маса включва три категории: обезщетения, обусловени от наличието на дете, обезщетения за жилище, обезщетения, свързани със солидарност и подкрепа за дейност. Що се отнася до семейните надбавки, те се финансират предимно от социални вноски, плащани от работодателите, до 5,25% или 3,45% в зависимост от професията. Останалото идва от CSG (обобщена социална вноска, която също се начислява на фишове за заплати) и данъци. Ясно е, че всеки активен французин финансира малко семейните надбавки.

източници:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales