Съдържание
Приятели, уви, в наше време, преди да намерите дългоочакваното щастие, трябва да преминете през много случаи и препятствия. Осиновяването включва огромен брой официални процедури. За да ви помогнем в тази трудна, но много полезна задача, ние отново публикуваме материалите, предоставени ни от Фондация „Промяна на един живот“.
И днес ще засегнем няколко теми наведнъж, най-важните за родителите, решили да осиновят дете:
- Кой може да стане настойник и какво е SPR?
- Събиране на документи
- Комуникираме с органите по настойничество и настойничество
- Търсим дете и регистрираме попечителство
- Подготовка за нов живот
- Регистрираме приемно семейство
Въведение: Приемна грижа или приемно семейство
С разновидностите на формите на семейната структура в руското законодателство всичко е много по-лесно, отколкото изглежда. И изглежда, че всичко ни е трудно, най-вече защото сме объркани от медиите. Некомпетентните журналисти наричат всички деца, които са намерили родителите си безразборно, „осиновени“, а всички семейства, които са взели такива деца за възпитание - „осиновени“. Докато в действителност приемните родители не осиновяват деца, а ги вземат под запрещение. Но репортерите нямат време да разберат подобни тънкости - така че те формират един стереотип след друг.
Като цяло в Русия съществуват само два типа семейна структура - осиновяване и настойничество. Правоотношенията между възрастни и дете по време на осиновяване се регулират главно от Семейния кодекс на Руската федерация, а в случай на настойничество (както и настойничество и приемна грижа) - от Гражданския кодекс. Настойничество от настойничество
- различава се във възрастта на детето (над 14 години), и приемното семейство е платена форма на настойничество, когато настойникът получава възнаграждение за работата си. С други думи: основата за създаване на приемно семейство винаги е регистрация на попечителство или попечителство над детето. Следователно, за по-лесно възприемане, фразите „приемно семейство“ и „приемни родители“, както и „настойничество“ и „попечител“ ще се появят само там, където е невъзможно да се направи без тях. Във всички останали случаи - „попечителство“ и „настойник“.
Въпреки факта, че приоритетната форма на семейната структура в Руската федерация се счита за осиновяване, днес все повече граждани, които искат да приемат дете с трудна съдба в семейството си, избират настойничеството и неговите производни. Защо? Въз основа на интересите на детето. След всички, в случай на регистрация на настойничество, детето запазва статута си на сирак и, следователно, всички обезщетения, плащания и други обезщетения, дължими от държавата.
Избирайки между осиновяване и попечителство, много родители поставят материалната страна на въпроса на преден план. В много региони осиновителите получават значителни еднократни плащания. Например жителите на Калининградска област могат да получат 615 хиляди рубли за закупуване на жилищни помещения в собствеността на осиновено дете. И в района на Псков те дават 500 хиляди рубли без никакви ограничения за тяхното използване. И не само на жителите на Псков, но и на осиновителите от всеки регион.
Освен това, от 2013 г. насам, когато осиновява сестри и братя, или деца с увреждания или тийнейджъри над 10 години, държавата плаща на родителите по 100 хиляди рубли наведнъж. И ако осиновеното дете е второто в семейството, тогава родителите също могат да претендират за майчински капитал. Всички тези плащания са добра помощ за подобряване на условията на живот на семейството. Но, както вече споменахме по-рано, сираче в случай на осиновяване се превръща в обикновено руско дете, губещо цялата „столица сирак”, включително собственото си жилище.
От друга страна, за детето, особено по-голямото дете, е изключително важно да осъзнае, че не е „защитено“, а осиновено - тоест то се е превърнало в роден не само в сърцата на близки хора, но и документирани. Доста често обаче е просто невъзможно да се предпочете осиновяването: ако има ограничения върху формите на семейното уреждане. Така че, ако биологичните родители на бебето не са лишени от родителски права, а само ограничени в тях, тогава за детето ще бъдат възможни само две форми на подреждане: настойничество (настойничество) или приемно семейство.
Избирайки между платена и безвъзмездна форма на настойничество, много заможни семейства избират втория вариант - казват, защо трябва да получаваме възнаграждение за отглеждане на дете, ще го вдигаме безплатно. Междувременно тези малки (3-5 хиляди рубли на месец, в зависимост от региона) пари могат да се използват за създаване на собствени спестявания на детето - в края на краищата никой не ви пречи да отворите депозит за допълване на името на вашия отделение и формира прилична сума за навършването му на пълнолетие: за сватба, училище, първа кола и т.н.
Попечителство или приемна грижа? Изборът винаги е оставен на онези възрастни, които вземат отговорното решение да приемат дете с трудна съдба в семейството си. Основното е, че този избор трябва да се направи от името на детето и в защита на неговите интереси.
Какво още трябва да знаете за попечителството и приемната грижа - Приложение 1
Кой може да стане настойник и какво е SPD?
На въпроса в заглавието на този раздел може да се отговори накратко: „всеки пълнолетен гражданин на Руската федерация“. Ако не за някои „изключения“.
Така че, преди да съберете документите за регистрация на попечителство, уверете се, че не:
1) са били лишени от родителските си права.
2) са били ограничени в родителските си права.
3) са били отстранени от изпълнение на задълженията на настойник (попечител).
4) са били осиновители и осиновяването е отменено по ваша вина.
5) имат непогасено или непогасено съдебно минало за тежки или особено тежки престъпления
6) * са имали или са имали криминално досие, или са или са били обект на наказателно преследване за престъпления срещу живота и здравето, свободата, честта и достойнството на личността (с изключение на незаконно настаняване в психиатрична болница, клевета и обиди ), сексуална неприкосновеност и сексуална свобода на личността, както и за престъпления срещу семейството и непълнолетните, общественото здраве и обществения морал и обществената безопасност (* - тази точка може да бъде пренебрегната, ако наказателното преследване е прекратено по рехабилитационни причини).
7) сте женени за лице от вашия пол, регистрирано във всяка държава, където такъв брак е разрешен, или не са женени за лице от противоположния пол, което е гражданин на посочената държава.
8) страдате от хроничен алкохолизъм или наркомания
9) не можете да упражнявате родителските си права по здравословни причини **.
10) живеят заедно с лица, страдащи от заболявания, които представляват опасност за другите ***.
** - списъците с тези заболявания могат да бъдат намерени в Приложение 2
*** - списъци с тези заболявания могат да бъдат намерени в Приложение 2
Друг важен момент без частицата „не“: гражданин, който твърди, че е високопоставен настойник, трябва да премине психологическо, педагогическо и юридическо обучение - да има сертификат на Училището за приемни родители (SPR).
Какво дава обучението в SPD в допълнение към желания сертификат? Училищата на родители домакини си поставят много задачи, първата от които е да помогнат на кандидатите за настойници при определяне на тяхната готовност да приемат дете за възпитание, в разбирането на реалните проблеми и трудности, с които ще се сблъскат в процеса на отглеждането му. В допълнение, SPD идентифицира и формира образователните и родителски умения, необходими на гражданите, включително за защита на правата и здравето на детето, създаване на безопасна среда за него, успешна социализация, образование и развитие на детето.
От вас обаче няма да се изисква да следвате в SPR, ако (в съответствие с член 146 от Семейния кодекс на Руската федерация):
- вие сте или сте били осиновител и осиновяването по отношение на вас не е отменено.
- вие сте или сте били настойник (попечител) и не сте били отстранени от изпълнението на възложените ви задължения
- близък роднина на детето ****.
**** - прочетете за предимствата на близките роднини в Приложение 3
Образованието в Училището за приемни родители е Безплатнона такса. За това трябва да се погрижат органите по настойничество и настойничество във вашия регион, те също ще издадат сезиране на SPR. По време на програмата, която между другото трябва да бъде одобрена от Министерството на образованието и науката, може да ви бъде предложено да се подложите на психологически преглед - моля, обърнете внимание - с вашето съгласие. Резултатите от това проучване имат препоръчителен характер и се вземат предвид при назначаването на настойник заедно със:
- морални и други лични качества на настойника;
- способността на настойника да изпълнява задълженията си;
- отношенията между настойника и детето;
- отношението на членовете на семейството на настойника към детето;
- отношението на детето към перспективата за образование в предложеното семейство (ако това е възможно поради възрастта и интелигентността му).
- желанието на детето да види определен човек като свой настойник.
- степен на родство (леля / племенници, баба / внук, брат / сестра и др.), Собственост (снаха / свекърва), бивша собственост (бивша мащеха / бивш доведен син) и др.
Литература:
„Анти-Опекунски” и опасни заболявания-Приложение 2
Ползи за роднини-Приложение 3
Събиране на документи
Уверили ли сте се, че нито едно от изключенията или обстоятелствата, споменати в предишната глава, не ви пречи да станете настойник? След това остава да докажете това на органите по настойничество и настойничество, като им предоставите информация за себе си.
Ако искате да получите попечителство възможно най-скоро (и повечето родители домакини искат това), по-добре е да не чакате, докато специалистите по настойничество и настойничество поискат информация от Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието, медицинските и други организации. Започнете да действате сами: можете да събирате документи паралелно с обучението по SPR. Необходимите формуляри можете да получите от специалистите по настойничество и настойничество или да ги отпечатате сами *.
* - намерете примерни документи в Приложение 4
Няма толкова много документи, които да ви отделят от заключението на органа по настойничество и настойничество относно възможността да бъдете настойник. Друг е въпросът, че някои от „парчетата хартия“ са дадени от десетки часови опашки в различни институции. Ето защо, за да спестите време и нерви, е изключително важно да разберете с какви документи трябва да се работи първо.
Така че, когато събирате документи, препоръчително е да следвате следния ред:
1. Медицински доклад. Тази точка изисква най-много обяснения. Първо, медицинският преглед на потенциалните настойници е Безплатнона такса. Ако някое от здравните заведения във вашия град не е съгласно с това, можете спокойно да се обърнете към заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация № 332 от 10 септември 1996 г. На второ място, същата заповед въведе и формуляр № 164 / u-96, на който ще трябва да съберете две дузини печати и печати. Общо предоставя заключенията на осем лекари специалисти - нарколог, психиатър, дерматовенеролог, онколог, невролог, специалист по инфекциозни болести, терапевт - плюс подписа на главния лекар на поликлиниката на мястото на Вашия Регистрация. По правило всички лекари се срещат наполовина и поставят своите „неразкрити“ възможно най-бързо. В същото време, както при всяка бюрокрация, са възможни инциденти. Така че в някои градове среща с нарколог и психиатър няма да бъде разрешена до преминаването на флуорография. И без печатите на тези специалисти, специалист по инфекциозни болести ще откаже да говори с вас, чиито резултати от теста трябва да изчакат до две седмици. За всичко това е препоръчително да попитате тези, които вече са преминали такъв медицински преглед във вашия регион. И планирайте оптималната времева и логическа „верига“.
2. Удостоверение от Информационния център на МВР (за липсата на съдимост и др.). Полицията има право да представи този документ в рамките на един месец, но също така, като правило, те работят по-бързо, когато бъдещ настойник направи искане - особено ако сте били регистрирани в един субект на Руската федерация през целия си живот.
3. Удостоверение за доход за 12 месеца. Тук много зависи от счетоводителя на мястото на вашата работа, а финансистите, както знаете, са своенравни и целенасочени хора. Те могат също да забавят издаването на 2-NDFL извлечение, ако тримесечният отчет не позволява да се разсейвате от такива дреболии. Затова е по-добре да поискате документа предварително. Ако нямате доход (работи само един съпруг), тогава ще работи и данъкът върху личния доход на съпруга / съпругата. Или друг документ, потвърждаващ дохода (например банково извлечение за движение на сметки).
4. Документ от комуналните дружества-HOA / DEZ / CC-на мястото на регистрация. Копие от финансовата лична сметка или друг документ, потвърждаващ правото за ползване на жилищното помещение или правото да го притежавате.
5. Писмено съгласие на всички възрастни членове на семейството да приемат детето в семейството (като се вземе предвид мнението на деца, живеещи заедно с вас, които са навършили 10 години). Написано е в свободна форма.
6. автобиография. Обичайното резюме ще свърши работа: роден, учил, кариера, награди и титли.
7. Копие от свидетелството за брак (ако сте женен).
8. Копие от пенсионното удостоверение (SNILS).
9. Удостоверение за завършено обучениеи (SPR).
10. Заявление за назначаване за настойник.
В някои региони на Русия целият пакет от документи може да бъде изпратен през Интернет с помощта на „Единния портал за обществени услуги“. Но е по-добре, разбира се, да вземете документите лично, като вземете със себе си и паспорт. И се запознайте с онези специалисти от органа по настойничество и настойничество, които по-късно ще ви поздравят за присъединяването към семейството.
Моля, обърнете внимание: предоставени са абсолютно всички документи, техните копия и друга информация, необходима за установяване на попечителството Безплатнона такса. „Срокът на годност“ на най-важните документи (параграфи 2-4) е една година. Медицинският протокол е валиден шест месеца.
Примерни документи-Приложение 4
И така, вашият пакет документи - в органите по настойничество и настойничество
ва. Но дори и всички документи да са перфектни, за да ви впишат в регистъра, не е достатъчен последният документ, който специалистите ще изготвят сами след посещение във вашия дом. Това посещение трябва да се извърши в рамките на 7 дни след подаване на основния пакет документи. Говорим за акта за изследване на условията на живот на гражданин, който е изразил желание да стане настойник.
В този акт органът по настойничеството и настойничеството оценява „условията на живот, личните качества и мотиви на кандидата, способността му да отглежда дете, отношенията, които са се създали между членовете на семейството“. На практика изглежда така: специалистите идват да ви посетят и, изследвайки жилището, задават допълнителни въпроси и попълват формуляра си, където правят необходимите бележки. Няма смисъл да се сърдите над експерти или, напротив, да влизате в поза, раздразнени от намесата на външни лица в личния ви живот. Просто го кажете така, както е. Ако има очевидни недостатъци (например липса на място за класове, играчки) - споделете плановете си как ще го поправите. Истината винаги е най-добрият избор.
Случва се специалистите на органите на настойничеството да не са доволни от квадратурата на жилищната площ, която пада върху детето. Понякога „стегнатостта“ е въображаема: когато броят на хората, регистрирани в апартамента, надвишава броя на реално живеещите граждани. Лесно е да се докаже това, като се предоставят допълнителни документи, потвърждаващи пребиваването на „отсъстващия“ на други адреси. Ако измервателните уреди са наистина малки (минималните стандарти за жилищна площ във всеки регион и община са различни и са склонни да се увеличават), но условията за детето са удобни, тогава органът по настойничеството и настойничеството трябва да изхожда от интересите на детето. Полезно би било да си припомним декемврийския президентски указ „За някои мерки за прилагане на държавната политика в областта на закрилата на сираци и деца, останали без родителски грижи“. Той казва за намаляване на изискванията за стандартната площ на жилищните помещения при настаняване на деца за възпитание в семейство. Ако това не помогне - одобреният доклад от проучването може да бъде оспорен в съда.
Докладът от проучването се издава в рамките на 3 дни, след което се одобрява от властите и ви се изпраща - в рамките на още 3 дни. И едва след това органът по настойничеството и настойничеството съчетава целия пакет документи и издава становище относно възможността гражданинът да бъде настойник. Това може да отнеме още 15 дни. В случай на положително решение, това заключение ще стане основа за регистрация - запис в дневника се прави в рамките на още 3 дни.
Заключението за възможността да бъдеш настойник е документ, валиден две години в цяла Русия. С него можете да подадете молба до всеки орган по настойничество и настойничество или до всеки регионален оператор на Федералната база данни с искане за избор на дете. Въз основа на същото заключение органът по настойничество и настойничество по местоживеене на детето ще състави акт за назначаването на вас за настойник.
Търси дете и регистрира попечителство
Неведнъж сме ви казвали как да намерите „вашето“ бебе (или изобщо не бебе). Ако възнамерявате да вземете дете в семейството във вашия регион - можете да търсите официално чрез регионалния оператор на Федералната база данни (FBD). Но ако сте готови да отидете за дете поне в цялата страна и да го търсите навсякъде едновременно - тази опция няма да работи, тъй като няма да можете да кандидатствате за втория оператор, докато първият не изпълни вашите заявка. Освен това търсенето с помощта на регионални оператори е проектирано така, че да трябва да изберете редица параметри - възрастта на детето, цвета на очите и косата, наличието на братя и сестри и т.н.
На практика много щастливи и успешни приемни родители в крайна сметка взеха семейство, което не бяха децата, които бяха планирали да намерят. Всичко беше решено от визуалния образ на детето - след като видяха видео или снимка, родителите вече не можеха да мислят за никой друг и напълно забравиха за предпочитанията, които са си представяли. Така че деца с „непопулярни” цветове на очите и косата, с букети от болести, заедно с братя и сестри отидоха по семейства. В крайна сметка сърцето не разбира параметрите на FBD.
Можете не само да видите, но и да чуете гласа на вашето неродено дете в основата на видеоанкета „Промени един живот“ - най-големият в Русия. В кратко видео ще видите как детето играе, движи се, какво може да прави и ще чуете за какво живее и мечтае.
След като детето бъде открито, вие сте длъжни да се запознаете с него и да установите контакт, а също така имате право да се запознаете с документите от личното досие на детето и да проучите медицинския доклад за здравословното му състояние. За да направите това, трябва да изпратите заявление до съответния регионален оператор и да попълните формуляра. Ще получите информация за детето в рамките на 10 дни. И ако сте готови да отидете по-далеч - посоката на запознанството.
Да приемем, че завърши чудесно: посещавали сте детето няколко пъти, може би дори сте го помолили за кратка разходка и сте установили „контакта“, споменат в посоката. Тогава остава най-важното: да се издаде удостоверение за назначаване на настойник.
Този акт - внимание! - издадени от настойничеството и настойничеството орган по местоживеене на детето. Ако интернатът или сиропиталището, където е отгледано детето, са далеч, опитайте се да се уговорите със специалисти да се опитат да приемат заявлението и да издадат акта за един ден - в противен случай ще трябва да отидете два пъти в отдалечено населено място. Факт е, че след като приемете молбата ви, органът по настойничеството и настойничеството ще трябва да извърши още няколко отнемащи време неща: да поиска информация от институцията, в която се отглежда детето, както и да проведе съвет за настойничество. Като правило това отнема още 2-3 дни.
Ако всичко върви добре, ще бъдете поканени в органа
настойничество и настойничество за получаване на акта и удостоверение на настойника, а институцията ще подготви детето и неговите документи.
Подготовка за нов живот
И така, можем да ви поздравим: получихте удостоверение за настойник, а детето напуска интерната и отива при семейството!
Заедно с детето ще получите няколко килограма документи от личното му досие *. Не бързайте да ги поставяте в папки: у дома ще имате само част от документите: студентският случай (ако има такъв) ще отиде на училище, а останалите ще отидат в архива на настойничеството и настойничеството орган по местоживеене (регистрация), където тепърва трябва да се регистрирате.
* - списък с документите на детето можете да намерите в Приложение 5
Там също ще напишете заявление за изплащане на еднократна помощ (днес тя варира от 12.4 до 17.5 хиляди рубли, в зависимост от региона) и, ако желаете, заявление за създаване на приемно семейство. След като се регистрирате, ще трябва да извършите редица други действия - например откриване на разплащателна сметка на името на детето (получаване на Спестовна книжка), временно регистриране на детето по местоживеенето ви, кандидатстване за данъчно облекчение и др. Специалисти от органите по настойничество и настойничество ще ви разкажат за всичко това. И те също ще трябва да ви издадат заповед-разрешение да изразходвате парите, превеждани ежемесечно за издръжката на детето.
Ако детето е в училищна възраст - също ще трябва да го запишете в училище (по-добре е да се погрижите за това предварително) и да го включите в преференциалните списъци за летните ваканции. Ако планирате да пътувате в чужбина, погрижете се за получаване на задграничен паспорт за непълнолетно лице. Ако детето ви има спестявания, преведете ги на печеливш депозит в надеждна банка.
Ще има много неприятности, но повечето от тях са приятни. В крайна сметка това са първите прояви на грижа за детето и защита на неговите интереси от вас, вече като негов законен представител.
Документи от личното досие на детето-Приложение 5
Създаване на приемно семейство
Ако все пак решите да формализирате приемно семейство, трябва отново да се върнете при специалистите на органа по настойничество и настойничество и да съставите подходящ договор. Договорът се сключва в рамките на 10 дни от датата на назначаването ви за настойник и трябва да предвижда:
1. информация за детето или децата, прехвърлени в приемна грижа (име, възраст, здравословно състояние, физическо и психическо развитие);
2. срокът на договора (т.е. периодът, за който детето е настанено в приемно семейство);
3. условия за издръжка, възпитание и образование на детето или децата;
4. права и задължения на приемни родители;
5. права и задължения по отношение на приемни родители на органа по настойничество и настойничество;
6. основания и последици от прекратяването на такова споразумение.
Веднага след подписването на договора безвъзмездното попечителство се превръща в платено попечителство. И сега, не удостоверението на настойника, а заповедта за създаване на приемно семейство ще се превърне в основния документ, който казва, че вие сте законният представител на детето.
В офиса на органа по настойничество и настойничество ще трябва да напишете друго заявление за заплащане на месечна такса. Като правило тя е равна на размера на минималната работна заплата в региона. Ако е посочено в договора, може да ви бъде изплатено възнаграждение от дохода от собствеността на детето, но не повече от 5% от дохода за отчетния период, през който приемният родител е управлявал този имот.
Договорът може да бъде сключен както по отношение на едно дете, така и по отношение на няколко деца. Моля, имайте предвид, че в случай на промяна в регистрацията по местоживеене на детето, договорът се прекратява и се сключва нов.
При подготовката на използвания материал се използва надбавка за данни „Социално-правна рамка за настаняване на деца, останали без родителски грижи, в семейно образование“ (Семейство Г. В., Голованов А. И., Зуева Н. Л., Зайцева Н. Г.), изготвено със съдействието на Министерството на образованието и науката на Руската федерация и Центъра за разработване на социални проекти и като се вземе предвид Федерален закон като от 1 октомври 2013 г.